截至2014年6月30日，全国农村建立数字电影院线299条（含10条校园院线），同比新增8条；数字电影版权方218家，同比增加22家；地面卫星接收中心站206个，同比新增1个；在电影数字中心注册登记的数字电影播放服务器62467套，同比新增6553套（今年上半年订购过影片的设备有48668套，实际运营的放映队应为48668个左右）；数字电影交易服务平台可供订购影片2982部，同比新增288部；共有2695部影片被院线订购，同比增加482部；上半年累计订购场次达593万4186场，同比增加47万3701场，涨幅8.68%，创历史新高。
上半年订购总场次有较大幅度提升，分析原因主要有二：一是大批城市高票房影片投入农村放映市场，且上平台的时间更快，类型更丰富，新鲜感更足，促使院线的订片积极性提高，选订的影片更加贴近观众的切实需求，这些影片订购场次迅速增长，并带动整体订购走势上扬；二是院线努力提高公共服务能力，在完成行政村放映任务之余加大社区、广场、厂区等场所多样化放映的力度，推动公益电影放映由农村向城镇深化拓展，逐步尝试由“政府购买”向“市场运作”转变。
一、影片：类型、题材丰富多元 新片、高票房影片订购火热
根据电影局要求，电影数字中心和中影新农村数字电影发行有限公司合作，努力加大数字交易服务平台上新影片的征集力度。从 2012年起，数字电影交易服务平台上影片上新速度显著增长。截至2014年6月30日，交易服务平台上故事片可供订购2610部，各院线订购2374部，共计437万7645场；科教片可供订购372部，各院线订购321部，共计155万6541场。
故事片方面，从2014年上半年订购前二十名的影片来看，战争、动作、农村生活等题材更受农民观众青睐。如《刘老庄八十二壮士》和《嗨起，打他个鬼子》这样的战争片，一直是农民观众喜欢的传统类型；《特殊身份》、《警察故事2013》等城市高票房动作片，在农村市场也受到热捧；《农家嫂子》（豫剧）、《牛老汉的幸福生活》等“接地气”的影片，让农村观众看到自己熟悉的生活，展现他们的愿望渴求、喜怒哀乐，同样也赚足了人气。
科教片方面，统计数据显示，指导农民健康安全生活类型的科教片占据了主导优势，《低盐饮食保健康》和《食盐与健康》从百姓日常饮食习惯入手，传播减盐知识；《灰霾防控与城市生活》以当前社会普遍关注的“灰霾防控”为创作背景，2013年9月投入市场可谓应景适时，影片倡导绿色低碳的生活理念，有利于增强城乡群众的环保意识。
1、城市票房过亿影片齐荟萃 农村观众饱眼福
从2002年的《英雄》到2014年的《西游记之大闹天宫》，中国电影牛市已持续了10余年，缔造了100多部票房过亿元的国产电影。随着版权方越来越重视和看好农村放映市场，这些影片在城市大获成功之后都先后登陆流动数字电影交易服务平台，在农村市场广受欢迎，再创佳绩。截至目前，DMCC数字母版片库共有“过亿”国产片115部，其中98部可供订购。
今年上半年，国产高票房影片进入农村市场的速度和数量均有明显提升。截至6月30日，数字电影交易服务平台2014年已有22部票房过亿国产影片登陆，其中包括2014年上半年城市票房排名前三的影片，即《西游记之大闹天宫》、《爸爸去哪儿》、《澳门风云》；《警察故事2013》在城市院线尚未下档的情况下就进入了农村市场，《西游记之大闹天宫》、《魔警》等影片在城市市场下线一个多月后就登陆交易平台。此外，上半年还推出了《钢铁侠3》、《背水一战》等6部新近进口动作片，其中《雪国列车》和《别惹我》均在2014年城市院线下线两个月即登陆交易服务平台。2014年上半年多部国产、进口高票房影片联袂而至，农民渴望及时看到城市高票房影片的愿望得以实现。
2、新片逐渐受热捧 订购场次订购部次节节攀高
今年上半年数字电影交易服务平台上新影片328部，其中有35部为2014年出品，有105部为2013年出品，从影片出品时间到影片登陆平台时间，均满足了农民观众“看新”的愿望。
据上半年总数据和各月数据统计，新片的订购表现颇佳，部分影片登陆平台少则几周多则一月就能攀至排行榜前列，如《特殊身份》和《不二神探》2月登陆平台，当月就跻身前二十名；《农家嫂子》更是上线两周就荣登前十行列，并且订购走势一路攀高，始终保持在前十名。上半年订购总场次排名前二十影片中，2013年下半年以来登陆平台的影片占绝大多数，其中6部为2014年上新影片。这些影片在1-6月每月的订购中前期名次上升迅速，后续表现较为稳定，得到了院线和观众的广泛认可。
3、戏曲电影农村放映“广结人缘”
戏曲电影近两年在农村市场一路走高，今年上半年不论在影片上新情况还是订购表现，较以往都有了不小突破。截至6月30日，交易服务平台有73部戏曲片可供订购，其中2014年上半年上新10部；共有66部戏曲影片被院线订购，涵盖京剧、豫剧、沪剧、黄梅戏、花鼓戏、昆曲、越剧、梨园戏等多个剧种，其中豫剧和花鼓戏更受青睐。上半年戏曲电影订购累计达42万6551场，占总订购场次的7.19%。
戏曲电影具有一定地域优势，其故事内容、表现形式更符合农村观众欣赏口味。现阶段，戏曲电影并未停留在放映老片上，一些反映当代农村生活题材的新片也同样深受青睐，如《农家嫂子》和《尘封的军功章》两部豫剧电影，其充满生活气息的故事情节、浓郁的地方特色以及优美动听的戏曲旋律无一不吸引观众。
当前，地方戏曲数字电影拍摄成为各省（市、地区）探索农村公益电影放映的新路子。如湖南2012年拍摄的经典戏曲数字电影《五女拜寿》（花鼓戏），发行量大、深受基层群众喜爱，已探索出了一条投资少、生产周期短、发行快、收益大的公益电影拍摄之路。更为欣喜的是，湖南的第二部花鼓戏电影《老表轶事》今年上半年投入农村市场同样一举成功，位居订购排行榜前列。
4、院线“自制剧”续写新辉煌
2011年一部《农家媳妇》领跑影片订购榜单，之后连续几部院线自主出品的影片纷纷成为订购“黑马”，院线“自制剧”这一模式引起了各方关注。此类影片多为反映当代城乡人民现实生活的故事片或是为农民生产生活“量身打造”的科教片。时至今日，“自制剧”的热订不再是偶发现象，这类“按需定制”的影片已在农村流动市场占有一席之地。
今年上半年有两部“自制剧”值得关注，即《农家嫂子》（豫剧）和《现代农村生活环境治理》。《农家嫂子》是河南周口市新农村数字电影院线（集团）有限公司继《农家媳妇》后出品的又一部戏曲数字电影，同样“接地气”的故事题材今年刚刚推出就大受欢迎，收获今年上半年院线订购故事片排行第四的好成绩。《现代农村生活环境治理》是山东省新农村数字院线有限公司出品的又一科教片力作，3月下旬登陆平台以来就势头强劲，创造了科教片周订购场次首次过万场的纪录，截至6月底订购场次已达64935场，名列上半年科教片订购亚军。
5、践行群众路线教育影片在农村热订
3 月1日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在第二批教育实践活动中组织观看〈焦裕禄〉等8部影片的通知》下发。3月17日，习近平主席在河南兰考县瞻仰焦裕禄同志先进事迹，号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。
作为第二批群众路线教育重点推荐影片，电影《焦裕禄》在城市市场主要采取机关、单位都组织员工集体观看的形式，复映一个多月票房超过350万，这样的成绩在复映片中可圈可点。除城市市场的需求外，《焦裕禄》在农村市场的表现同样抢眼。全国农村数字院线充分考虑到数字电影宣传、教育和传播的功能，积极主动配合当地政府订购和放映相关影片，扎实推进党的群众路线教育实践活动。据统计，《焦裕禄》自2007 年10月登陆农村平台以来，累计订购达10万9009 场，其中仅 2014年上半年的订购场次就达87933场，占总场次的80.67%。
二、院线：企业经营特色化切实满足群众观影需求
截至6月30日，全国农村已成立299条流动数字电影院线，其中256条院线于今年1-6月订购了影片，总场次达593万4186场。老牌院线依然势头强劲，与去年同期相比，全国订购十佳院线排名稳定，前四名和第七名院线位置不变，仅是其他五名院线位置稍有变动。江苏新希望院线连续三年折桂，不论订购或放映皆是成绩斐然，可谓名副其实的行业龙头。
纵观上半年流动放映市场，各地院线结合自身实际，利用当地的政策资源优势，制定了相应的发展规划；尤其在订购影片、企业经营和放映活动方面，普遍更加贴近群众实际需求，真正做到了公益电影“惠民生”。
1、选片下沉 让老百姓“看好”电影
随着登陆数字电影交易服务平台上的国产高票房影片、进口影片日益增多，院线订片的可选性显著增强。如何让选片权利下沉、让农民看到爱看的电影，逐渐成为进一步完善市场的关注点。农民电影，就应该让农民来选；要让老百姓看得满意，就必须强调基层参与选片的重要性。
一些院线不定期举行小型看片会，在宣传推荐优秀影片的同时，增加与辖属放映单位面对面的交流机会。如山东新农村院线，经常组织辖区内各县市区管理站的负责人及专职影片订购人员举办看片会。院线发行人员在会上听取大家对各类影片的意见和建议，总结出目前山东地区广大百姓喜爱豫剧、吕剧等内容贴近生活的戏曲片以及农村、喜剧、武打等题材的故事片。由此山东新农村院线计划近期推出首部自拍吕剧的当代故事片，以满足当地农村观众的观影需求。
从2011年开始，河南三门峡市广播电影电视局尝试放映影片由农民群众自己挑选的举措，主打 “你想看啥你来点”，扎实推动三门峡院线公司组织举办农民群众代表选片会，打造贴心服务品牌，让广大农民群众自己选择喜爱的影片，切实把群众满意作为此项工作的出发点和落脚点。
成都金沙院线则将部分选片权利直接交予观众。在今年成都春节电影文化惠民放映活动中，院线推出“菜单式”选片，放映现场观众可直接在准备好的节目盘上，点击喜欢看的影片。这一举措改变了原有固定节目放映的模式，看什么电影，什么电影好看，由大家说了算，最大程度满足了群众观影的个性化需求。
2、院线开启制片业务 切实满足群众观影需求
为满足当地群众的观影需求，部分院线相继开启制片业务。如山东新农村院线已拍摄各类影片20 多部，在这些影片中，科教片的成效最显著，今年上半年科教片订购前十中有三部为山东新农村拍摄，其中《低盐饮食保健康》、《现代农村生活环境治理》包揽了冠亚军。山东新农村院线拍摄科教片，将农民群众观影需求与政府部门民生工程推广有机结合，依托自身的发行能力在全国范围内发行、放映，成为满足农民切实需求让观众真正喜闻乐见的最新成功案例。
河南周口市新农村电影院线大胆尝试，把周口传统文化与现代科技有机结合起来，其独立创作的“农家系列”戏曲电影（《农家媳妇》和《农家嫂子》），凭借贴近实际、贴近生活、贴近群众的题材在农村市场掀起一轮轮订购热潮。
3、各地积极推进室内固定放映工作
随着农村经济形态的变化，城镇化的不断发展，农村观众的文化需求也在不断提高，看电影时他们渴望更舒适的观影环境，农村电影室内放映成为必然的发展趋势。室内放映能有效节约放映成本，消除天气等不利影响，放映效果更好，安全系数更高，受到老百姓的青睐。全国农村院线近两年来一直致力于室内固定放映的建设，今年上半年，以浙江、宁夏为代表的南北方各地区因地制宜，取得了不同程度的进展。
温州院线提出了“合理布局、因地制宜、节俭实用、资源共享、规范管理”主导思想，并争取到了宣传部门和乡镇政府的支持。制订了统一建设标准，由温州市文广局统一验收命名。至2014年6月，温州已建有101个室内和3989个室外放映点，验收合格后，市文广局为每个室内和室外示范放映点分别奖励1 万元和 5000元。
宁夏自治区已建成首批185个农村电影室内固定放映点，覆盖农村人口152186户、616981人，满足了农民群众在农闲时节也能看上电影的需求。2014年至2016年，宁夏将在符合条件的行政村全部建成农村电影室内固定放映点，逐步实现农村电影“由室外看到室内看、由半年看到全年看、由站着看到坐着看、由看得上到看得好”四个转变，不断提高农民群众公共文化服务均等化。
云南省广电局积极探索农村电影固定放映发展模式，对绿春县平河乡一座影剧院进行装修改造并购置放映设备，红河哈尼族彝族自治州广电局投入启动资金，至此云南省第一个农村电影固定放映点于今年4月启用，该民心工程受到了边民的热烈欢迎。
乌兰察布市委、政府决定在全市各乡镇、行政村文化站，养老互助幸福院文化活动室等场所建立固定放映点，改善广大农牧民观看电影条件。截至今年6月底在全市11个旗县市区各建5个室内固定放映点，其余185个放映点将于9月份全部建成，为全市农村牧区公益电影放映打下坚实基础。
此外，福建中兴院线利用行政村的礼堂、祠堂、村部文化活动中心等进行室内放映电影；四川省泸州合江县分别建成5个乡镇固定电影放映点和3个村级固定电影放映点。每一个固定电影放映点都配备配优质的电影放映设备、桌椅等，能够让广大群众在舒适的观影环境中享受国家的“文化大餐”。
4、解决低收入群体、农民工看电影难的问题
让百姓观众满意是农村院线发展壮大的根本，在一些固定放映和室内放映试点成功后，一些有条件的院线开始着力让观影受众范围覆盖更广。由于城市专业影院票价过高等原因，包括农民工在内的一些低收入群体看电影难的问题，一直没有得到很好地解决。针对这一情况，多地院线关注并培育农民工市场，结合当地和自身实际，采用公益和商业放映相结合，免费、收费和售票兼而有之的方式解决农民工看电影难的问题。
浙江宁波在各大工业园区开辟电影放映点，每周放两场电影，由当地政府支付补贴款；现已设立20个放映点。宁夏自治区的做法是区委宣传部承担费用，采取公益形式，2013年底完成的185个固定设施已全部启动。珠影集团网络公司（民营）与中国电信合作，率先在广东成立了面向农民工服务的商业化运营的放映公司，公司提供放映场所，广告商提供放映补贴。山东院线建立专门的广场社区固定放映点，并列为社区公共文化服务体系的重要内容。
三、少数民族语电影：译制水平逐步提高译放单位紧密结合
少数民族语电影数字化译制工作经过6 年来的发展，完成了数字化译制工艺和工作流程的全面转换，西新工程解决了大部分译制经费的需求，电影局通过以奖代补的形式对各译制中心予以支持，在数字中心宣传网站上建立译制工作专区，建立了公开透明、竞争有序的工作格局，可以说全国少数民族语电影译制工作体系已基本建立。规范的工作流程、统一的技术标准和有效的部门衔接，有助提高管理水平，保障译制工作健康发展。
据统计，2014年1-6月少数民族语可供译制影片61部，译制申请影片739部次，译制完成影片506部次，发行版完成影片473部次，可供订购影片237部次；总计订购少数民族语发行版影片共13万5554场，较2013年同期增加7176场，增幅为5.59%。
1、译制数量基本稳定 译制质量逐步提高
2014年上半年各译制中心的工作数量和质量与往年相比稳中求进。据统计，全国11个民族语译制中心共完成译制故事片302部，科教片204部；科教片由于配译难度小，译制合格率较故事片明显提高。
2、译放单位紧密结合，从基层观影需求出发，“为放而译”
放映是体现译制价值的环节，只有通过放映，译制所作的一切才能够展示给观众，这几年译制的数量基本满足了农村电影放映工程所提出的要求，有一些地区做得很好，比如新疆、西藏等地区，放映单位和译制单位共同确定当年的影片译制片，译制单位按照放映单位的意见，结合本单位的工作实际，制定译制计划，译制节目完成后，译制单位通知本地的放映单位，放映单位及时订购并进行放映。青海、四川凉山、广西等地，译制单位同时也承担农村电影放映工作，译制和放映的有机结合，让民族语电影译制扎根基层，有的放矢，“为放而译”大大增强了民族语电影译制的生命力。
四、DMCC网站服务贴近市场需求 回传系统进一步完善和推广
为了更好地为广大院线以及农村观众服务，电影数字节目管理中心不断加强网站宣传服务：增添、改进栏目版块，加大影片宣传力度；交易平台实现从能用到好用，得到版权方广泛认同；与此同时，进一步完善了技术监管平台，更大范围地推广了数字电影流动放映监管服务平台GPS/GPRS监管系统的建设以及数据回传系统。
1、网站增添新版块 加强新片、城市高票房影片宣传
2014年，电影数字中心网站（www.dmcc.gov.cn）新增“即将上映”和“热订影片”版块，其中在“即将上映”中展示的影片均已和版权方签订合同并即将在农村市场发行，其中不乏城市高票房电影。通过这个版块，新片、城市高票房影片订购预热，各地院线尽早了解到影片信息，为订购提前做好准备。此外，还在网站首页顶部增加滚动图区，展示最新登陆交易服务平台的城市高票房影片以及中心制作的电影专题推荐等内容。
2、进一步完善和推广回传系统
2014年上半年，电影数字中心进一步对数字电影流动放映数据回传系统进行完善升级。一方面是在原有管理功能基础上进行了优化和升级，为市区县主管部门、院线工作站提供了辖区内放映情况的查询统计及分析；另一方面，增加了院线放映技术服务功能，提供了影片解码卡、影片发行包的在线检测。
随着回传系统功能的不断完善，越来越多的管理单位和院线开始使用该系统作为主要的管理手段。截至2014年6月，已有19个省级主管部门、135家院线公司开通了回传系统账号。
上海市文化广播影视管理局电影处、广东省新闻出版广电局、河北省保定市锦秀农村数字电影院线有限公司在去年的试点基础上继续深化管理，正在所辖区域作为主要的技术管理手段。
年初，河北省新闻出版广电局通过对保定市锦秀农村数字电影院线有限公司使用的数据回传系统使用效果的实地考察，分析认为该系统已基本满足对农村电影放映场次的监管要求，经研究决定利用这一国家平台，提升河北省农村电影放映管理效益和水平。6月，河北省新闻出版广电局出台了《关于使用数字电影流动放映数据回传系统监管农村电影放映场次的通知》（冀新广发〔2014〕120号），对各院线公司数据回传期限、异常数据处理办法等做出具体规定，以加强全省农村电影放映的规范化管理。
西藏电影公司根据自治区各地交通、网络等条件不同的实际情况，利用回传系统支持对不同地区制定不同回传、放映要求的功能，实现了对六地一市七十四个县的差异化管理。经过近一年的试用，今年1月西藏自治区电影公司出台放映管理办法，明确要求通过回传系统核对放映场次，并制定了责任明确的精细化管理制度。
另外，四川省阿坝农村数字电影中心、山东省青岛新农村数字电影院线有限公司等地区也都使用了数据回传系统作为主要的放映管理技术手段，促进了放映管理的提升。
五、展望：提高服务能力和管理水平促进农村电影市场可持续发展
经过多年的探索和努力，农村电影市场在网络宣传、影片交易、卫星传输、结算、回传平台的技术服务系统等方面取得了突出成绩，受到群众的广泛欢迎。伴随经济社会发展的变化影响，农村电影在发展中面临新新问题和新挑战：（一）城镇化加速的同时，农村观影人次有所下降；（二）农村群众的观影需求日益提升，放映服务水平有待提高；（三）市场化运作仍处于探索阶段，缺乏可持续发展模式；（四）城乡一体化进程加快，农民观影条件亟待改善（五）一些地方对放映和补贴的管理水平和力度还不够。（六）个别发行方和院线公司在订片过程中存在给拿回扣等违规操作现象。总之，农村电影面临的根本问题是可持续发展问题。
针对上述问题，各地在做好公益放映的同时，积极为拓展电影市场夯实基础，关键是如何实现农村电影的可持续发展问题，我们认为要从以下多方面着手解决：（一）“十二五”期间，农村电影改革发展应更加重视“企业经营、市场运作”，要积极培育、完善多种形式的农村电影院限公司和农村电影放映队，发挥各类农村电影院限公司的市场主体作用。（二）继续推进室内固定放映点建设，支持有条件的地方建立乡镇电影院，构建以县城为中心、乡镇村固定放映为基础、流动为补充的城乡一体化、市场和公益兼顾的电影公共服务体系。（三）要进一步加大片源供给，尤其要注重农民群体喜欢的节目，把订片权交给基层放映队，着力提升农村电影观众上座率。（四）还要重点关注并培育农民工市场，切实采取有效措施解决他们看电影难的问题。（五）各地应利用好数据回传系统和GPS/GPRS系统加强监管，确保放映场次真实有效。电影数字中心已经完成国家GPS/GPRS管理平台建设，正在积极与省级平台对接，希望相关省级平台积极支持对接，实现互联互通，使GPS/GPRS系统管理得以充分利用。电影数字中心数据回传系统经过一年多时间的运行监测，积累了大量较为准确的回传数据，可以提供给各地管理部门作为监察依据，可为农村放映提供更有力的管理手段。。
综上所述，农村电影发行、放映单位要进一步改善和提升公共服务能力，满足农村老百姓不断提高的观影需求，促进农村电影市场可持续发展，使农村电影放映真正惠及于民。