国务院总理李克强2013年10月 11日在泰国国会发表演讲时，提到 “中国艺术家拍摄了一部电影，叫做《泰囧》，曾经创造了中国国产电影最高票房纪录”。

       2013年中国电影继续高歌猛进。在电影市场化改革20周年、电影产业化改革10周年的历史节点，本年度故事片生产数量稳定在640部左右，各项主要指标再创新高：城市影院观影人次冲上6亿，同比上年增长1.5亿；新增银幕5000多块，平均每天新增14块，全国银幕总数已达18000多块；年度票房突破200亿，达218亿左右，增幅超过27%，其中国产影片票房近128亿元，占比约60%，实现了上年对进口影片份额的逆转。此外海外销售约250 部次，累计票房和销售收入14亿多元，比上年增长超过33%。

       其次是中国电影继续发挥着广泛而独特的社会影响力，大庆、海宁、泰州、兴化、长沙、杭州、南昌、凭祥等新一批的城市纷纷举办影展和电影活动；由万达集团投资的全球最大的影视产业项目——青岛东方影都影视产业园区正式奠基，众多国际知名影人前来捧场。全年新上映的票房过亿影片62部，其中国产影片33部，《一代宗师》、《西游·降魔篇》、《北京遇上西雅图》、《致我们终将逝去的青春》、《中国合伙人》、《小时代》、《狄仁杰2》、《私人订制》等不断掀起观影高潮、制造社会热点、引发大众话题。一批现实题材、观照普通人生活、情感和梦想的接地气的中小成本影片，短期内通过大银幕进入观众视野，迅速引发观众和市场的极大共鸣，形成“轻电影”风潮。而好莱坞电影则更加看重蓬勃发展、潜力巨大的中国市场，引进大片越来越多添加“中国元素”，很多大片主创纷纷来华宣传，与中国电影的合作交流日渐频繁。

       在纪念“向雷锋同志学习”题词发表50周年之际，中国电影人奉献出《青春雷锋》、《雷锋的微笑》、《雷锋在 1959》等多部影片；为配合党的群众路线教育实践活动，电影界推出了 “三性”统一的故事影片《周恩来的四个昼夜》，成为该项活动的生动教材，累计创造票房近8000万元，实现了较高的社会效益；而在岁末纪念毛泽东诞辰120周年之际推出的《毛泽东与齐白石》，也已在湖南和上海两地献映，观众反响热烈。

       诸多迹象表明，中国电影产业已经步入一个良性循环和健康发展的轨道，成为在世界上有影响的电影大国。同时我们也应看到，新生代影人和“轻电影”的崛起背后，是电影创作质量的提高缓慢、市场大片的缺失与高速增长的银幕和市场不匹配；东部大城市发达地区与中西部地区二三线城市的影院覆盖尚不均衡；同时快速增长的市场亟待进一步规范等等。 2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面深化改革的号角由此吹响。进入黄金机遇期的中国电影，期待不断深化文化体制改革、推进体制机制创新，完善电影管理体制，建立健全现代市场体系，构建现代公共文化服务体系，不断满足人民群众多层次多方面多样化精神文化需求，同时不断提高开放水平，加强国际传播能力和对外话语体系建设,推动中华文化走向世界，尽快推动我国由电影大国向电影强国的历史性转变。

       改革 推进电影体制机制创新

       2013 年11 月12 日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这份文件集中了中国共产党全党和各方面的智慧，将成为新形势下全面深化改革的纲领性文件，标志着从1978 年开始的波澜壮阔的中国改革开放，进入到新阶段。

       就中国电影而言，2013 年是中国电影进行社会主义市场经济改革探索20 周年，是电影产业化改革发展10 周年。10 年来，中国电影产业取得的成绩有目共睹。电影界人士表示，对“决定”在两个方向上颇为期待：一是体制内文化企业转企改制提速带来的新机遇；二是民营文化企业在市场中更加公平的新地位。相信在中共中央“全面深化改革”的指引下，中国电影将很快实现由电影大国向电影强国的历史性转变。

       ◎ 增强国有电影企业活力、控制力、影响力

       “决定”提出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。国有企业要进一步破除各种形式的行政垄断，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。国有资本投资项目允许非国有资本参股。积极发展混合所有制经济，允许混合所有制经济事项企业员工持股。

       此外，三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。这不同于此前“市场在资源配置中起基础性作用”的表述，彰显出决策者在社会主义市场经济体制改革过程中“市场化”导向的坚决态度。在电影领域，所有这些新思想、新论断、新举措，未来都将影响和助推国有电影企业不断增强推进改革开放的自觉性、坚定性，进一步深化产业改革，继续推进国有经营性单位转企改制和公司制股份制改造，建立健全现代市场体系，与各类市场主体进行公平竞争、优胜劣汰，从而不断增强自身的活力、控制力和影响力。

       ◎ 建立健全现代文化市场体系

       《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在第11 部分对“推进文化体制机制创新”进行专段论述，提出 “建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。”

       专家指出，把文化产业发展放在“建立健全现代文化市场体系”中,体现了中央顶层设计的含义；“决定”提出“完善文化市场准入和退出机制”的文化产业创新性战略措施,可以说意义非常大，旨在利用此次深化改革的契机,尽可能发挥市场对文化资源的配置作用；而文化经济政策的完善和健全,是对建立现代文化市场体系的重要保障。文化体制改革十年来取得的成就,一个重要原因就是不断建立并完善了一套文化经济政策的配套体系。电影发行放映界人士表示，在学习贯彻三中全会精神过程中，要与全行业的同仁们共创诚信、依法经营的市场环境，建设统一开放、公平、竞争、优胜劣汰的市场体系。

       献礼片让2013 年银幕生辉

       2013年是具有纪念意义的一年，既是纪念毛泽东同志诞辰120周年，又是毛泽东提出向雷锋同志学习50周年。同时，在这一年新一届党中央提出了在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

       2013年电影人创作出一批配合纪念主题的献礼影片。较之往年，这批影片不仅精工细作，质量上呈现出卓有成效的创新与突破，发行工作也开始不再以“热媒体、冷票房”而告终，而是以各自的创新模式在市场上取得了喜人的成果。

       ◎ 电影与雷锋精神同行

       1963 年，毛泽东主席为雷锋同志题词“向雷锋同志学习”并发表在当年3月出刊《中国青年》杂志上，自此学雷锋活动像不尽的春潮席卷中国大地，50年来从未间断。在纪念题词发表50 周年的 2013 年，电影人更用多部优秀的影片赋予了雷锋精神新的时代内涵，在观众中产生了更加广泛而深远的影响。

       半个世纪以来，八一电影制片厂一直没有忘记对雷锋这个伟大战士的重点关注，目前已拍摄过 16部与雷锋题材相关的电影。而 2013 年，八一厂拍摄了以雷锋为主角的三部影片，《雷锋在1959》、《雷锋的微笑》、《雷锋日记》（纪录片），其中前两部故事片分别在学雷锋日前后在院线上映，而《雷锋日记》也通过电视媒介与广大观众见面。

       由华夏电影公司发行的《雷锋在1959》是以雷锋入伍前在辽阳 142天的经历展开故事，创作观念现代，艺术手法新颖，可称为一部伟大英雄的前传。该片在并无“红头文件”的情况下，仅在二三线城市就获得卖断收入300万元的好成绩。而另一部由八一厂、长安法制电视制作中心联合出品，华夏电影发行公司发行的《雷锋的微笑》则是借雷锋留下来的几张照片引发的生活片断讲述故事，主创方面则由唐国强扮演毛泽东，李幼斌、巫刚、宋春丽等八一厂新老电影人倾情出演。

       去年还有一部雷锋题材影片也在院线上映，并取得了近百万的票房成绩，这就是由潇湘电影集团出品，刘一君执导的《青春雷锋》。影片以雷锋的成长经历为主线展开故事，着力描写他从农民成为工人又力争参军入伍的成长过程。

       从上世纪60 年代开始，“雷锋”的形象就已经出现在了银幕上，直到2013 年，“雷锋”已不再被当做“神”来塑造，几部影片都不再拘泥于雷锋的好人好事，而是试图再现一个普通士兵的生活和灵魂，传达出更为生动形象的 “雷锋精神”。

       ◎ 党的群众路线教育生动教材

       2013 年，党中央提出群众路线教育实践活动，教育广大党员干部树立更加牢固的“群众观”，从而更加自觉地热爱人民、服务人民。由河北电影制片厂、八一电影制片厂、华夏电影发行有限责任公司、北京春秋四海影业联合出品，华影公司发行的《周恩来的四个昼夜》呈现的正是一曲领袖与人民群众血肉相连的颂歌。于是，中共中央组织部、中共中央宣传部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、国家新闻出版广电总局联合下发了《关于组织观看电影故事片<周恩来的四个昼夜>的通知》，要求各级党委组织部门宣传部门和群众路线教育实践活动领导小组办公室认真组织广大党员、干部观看电影《周恩来的四个昼夜》。而电影局再次向发行方发布了落实通知，要求华夏电影发行公司尽最大努力做好影片的发行工作。按文件精神，华影公司推出了创新发行的新模式和组织业态，运作该片发行放映工作。天津、河北、北京、广东、重庆等地率先组织了团体包场观影工作，并收获如潮好评。随后，影片先后在河南、湖南、海南、福建、上海、宁夏、内蒙古、山西、甘肃、湖北、江苏、安徽、辽宁、山东等地，通过各省市领导干部观影，中央文件及媒体宣传，地方组织策划等新思路、新方式发行影片，为推动各地放映工作起到了积极作用。在电影局的指导和发行方的努力下，于2013年7月22日上映的《周恩来的四个昼夜》，截至12 月31日已经实现票房近8000万，其中影院分账票房5565万，流动放映收入180 万，地区卖断收入 584万。该片院线票房延续23周，成为年度院线战线最长的电影。

       ◎ 银幕纪念毛泽东诞辰120周年

       2013 年12 月26 日是毛泽东诞辰120 周年，社会各界举行各种纪念活动，电影界以一部围绕毛泽东与齐白石交往故事为题材的电影《毛泽东与齐白石》向伟大的领袖致敬。在纪念日当天，由潇湘电影集团有限公司出品的该片全国上映。影片以独到的视角、细腻的情感表达，赢得了不少观众的掌声和感动。同日，由上影集团、云南民族电影制片厂等共同出品的《毛泽东在上海1924》举行了开机发布会。值得一提的是，《毛泽东与齐白石》在7 月初曾在区域市场开画，收入20多万。虽不显山不露水却有实在的放映票房出来。次周该片在区域市场扩大放映，与《小时代》、《盲探》、《超人》等片同台竞技，收入近百万，居当周国产片榜第九。该片市场定位在区域市场，发行上也有目标针对性，因而取得了不错的市场成绩，区域累计近220万。这是值得献礼片借鉴和学习的一种模式。除此之外，《南泥湾》、《西柏坡2：英雄王二小》等为十八大献礼的重点推荐影片也在2013年上映，其中《西柏坡2》在竞争激烈的五一档上映，最终取得118万票房成绩。为纪念萧红诞辰百年而倾力打造的《萧红》，纪念汶川“5· 12”地震五周年的拍摄《倾城》，3D 动画《冲锋号》，八一厂继《地雷战》、《地道战》之后军事故事片的 “又一战”的《目标战》均以献礼片身份进入市场，分别取得了不同程度的收获。