张宏森局长在讲话中，分析了今年以来影片创作格局和市场格局，希望大家以民族文化安全、文化的长远利益出发。要有信心把中国电影市场做大做强。中国电影和美国电影的抗衡将会越来越激烈，在这样一个日益激烈的竞争面前，要靠中国电影的产品取胜，要靠国产电影的吸引力和市场占有率取胜。希望院线和影院的同志们，从我国文化的长久安全上，从文化的长久利益上来考虑，牢牢树立“中国电影是民族文化的主战场、主阵地” 意识，保住中国电影的应有份额。为了中国电影市场的可持续发展，我们必须要加强诚信经营和规范经营意识，加快建立一个更加科学的、严格的、规范的诚信经营秩序。通过制度、通过规范，通过奖惩措施来规范行业、规范市场，让电影市场进入一个良性发展框架。要加强团结、加强沟通，电影是一家人，要形成一个整体性、相互辅助的一种团结局面。中国电影界的大团结是推动中国电影发展的必由之路。

许秀中副司长宣读了人力资源和社会保障部“关于授予2012年度全国广播影视行业职业技能竞赛优秀选手“全国技术能手”荣誉称号的表彰决定”（人社部发（2012）80号）、国家广电总局关于“授予2012年度全国广播影视行业职业技能竞赛优秀选手“行业技术能手”的荣誉称号的表彰决定”。会上进行了颁奖。

会上，耿西林副会长通报了市场情况。对近年来影院盗录、手工票、双系统偷漏瞒报等违规行为进行了通报。

为加强行业自律，维护会员合法权益，保护行业利益，协会将组建自律维权委员会，出台相应的市场规则。会议还就统计中心日报系统的试运行情况与代表进行了沟通。

会议对2013年协会工作作了部署。

一、积极促进建立良好的电影市场秩序，制订和出台电影市场经营行为规则。

二、推动数字电影背景下新型的管理模式、营销模式、服务模式，利用网络技术优势以现代管理和先进技术相结合的方式管理经营电影。

三、协助政府开展专题调研，做好政府制订政策的参谋和助手。

四、促进采用新技术，保障新的设备设施功能的发挥，解决“硬件很硬，软件很软”的现象。

五、加强协会自身组织建设，提高服务和行业协调管理能力。联合有关协会建立内部协商机制，充分发挥组织、协调作用，促进行业大团结大合作；建立行业监管机制；建立数字电影放映质量监督机制；加强市场调查，研究市场发展规律。协会今后工作思路是：着眼宏观电影市场，着手宏观电影经济。

会议进行了热烈讨论。认为，我们要立足当下，面向市场，放眼全球，团结一致，共同推动中国电影产业的全面发展。与会代表针对电影市场发展中出现的一些新情况新问题，提出以下建议：

一、现用电影院计算机售票系统亟待改造升级。代表们希望政府主管部门支持和资助，推进电影院计算机售票管理系统的技术更新换代，实现全行业管理的系统性、互联性、互动性、覆盖性、及时性和个性。通过技术手段，加强对电影院的管理和监督。目前的计算机售票系统已十分陈旧、落后，不能适应数字时代的发展。七、八家计算机售票软件服务商基本垄断接口，严重影响了院线和影院管理平台的建设，难以实现电影的网上服务、手机服务等现代方式的服务。

二、进一步加快改革、调整电影院线管理机制。从2003年到2013年，院线制改革已有10年，市场发生了很大的变化，有些管理制度已经不适应现在的市场情况。

三、探索数字时代发行放映模式。对于不同地区的发行放映实际情况，采取分账、销售地区版权或分伦次放映等多种方式发行。地区版权发行方式对二三线及县级城市电影院违规行为也会起到一定的遏制。利用卫星传输和网络技术，拓宽电影院的经营。

四、建立票价机制，包括网络电影票销售规则。规范票价，通过优惠票价挖掘影院的空闲档。

五、加强对网络电影管理的调查研究。在网络电影的经营方式尚未形成有经济效益的模式，这是电影经济较大的潜力所在。

中国电影发行放映协会理事会2013年一次会议，于5月23日在北京召开。国家新闻出版广电总局童刚副局长，电影局张宏森局长、毛羽副局长，人事司许秀中副司长出席会议，电影局市场处主要负责同志，协会会长、副会长、理事共80多人参加了会议。会议听取了杨步亭会长所作的2012年协会工作报告，表彰了2012年全国影视行业（电影放映员）技能竞赛先进个人和单位，分析通报了电影市场情况，通过了56家新申请加入协会的会员单位。会议还就规范市场、新媒体形势下院线、影院的经营管理模式等方面进行了讨论。会议分别由协会副会长韩晓黎和耿西林主持。

童刚在会上发表重要讲话。提出，目前电影产业正处在最好的发展时期，电影人要认清形势、珍惜机遇，要按照十八大的要求，扎实推进社会主义文化强国，加快实现电影强国梦想。

童刚强调，中国电影市场潜力巨大，但还存在需要我们克服的问题，要把电影大国变成电影强国还有一定的距离。全行业要统一认识，振奋精神，共同努力。政府主管部门要提供良好的政策支持，充分发挥政策的引导作用和推动作用。要统一认识，有所作为。树立为公共服务的理念，制片、发行、放映就是要把精神食粮奉献给社会，奉献给大众；要细分市场，满足不同观众群体的观影需求，提供个性化服务。电影制、发、放各环节都要多调研、多分析，尊重市场规律；要坚持诚信经营。诚信经营是所有院线和影院的生命线；要加强行业自律，依法经营，共同维护电影行业的良好形象；电影行业要加强团结，形成合力，对社会有所作为。制片、发行鸟之两翼，缺一不可。要促使中国电影产业的繁荣，就必须要紧密的团结到一块，要有全局意识，服务社会，服务大众是我们的首要目的。要努力挖掘中国电影的发展潜力，加快“后电影”产品开发。积极培育新档期，要多想办法，通过各种优惠措施，减少影院的空置时间，努力实现淡季不淡、旺季更旺。童刚希望协会进一步发挥桥梁和纽带的作用，协助政府做好行业管理工作。